风电光伏项目REITs标的资产合规性分析

2022-09-01 16:22:56      

bob综合体育官方app下载全站登录下载入口,bob体育安全版app下载最新版在风电、光伏项目REITs的筹建过程中,需要对电站项目公司股权转让限制、电站项目备案审批及建设程序、土地使用合规等情况进行深入核查。 - 电网电价和补贴的实施等,以揭示可能的影响。项目稳定运行的风险。

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bob综合体育官方app下载全站登录下载入口,bob体育安全版app下载最新版新能源项目的审批程序不同。根据我国可再生能源相关规定,风电项目实行审批制,光伏电站项目实行备案制。对项目备案/审批的审核,应注意项目备案/审批的有效期及是否在有效期内开工建设,项目备案/审批信息与实际建设是否一致项目(如装机容量、场地等),以及是否纳入补贴。项目是否有被取消的风险。风电项目还需核实审批文件上载明的审批权限是否具有相应的审批权限,必须根据项目审批时有效的各省政府批准的投资项目目录文件确定。

bob综合体育官方app下载全站登录下载入口,bob体育安全版app下载最新版上述备案/批准文件和建设指标,俗称“路标”。为享受新能源补贴等优惠政策红利,“倒卖道路”(即收购已获得批准/备案文件但尚未投产的项目)的行业现象出现。国家能源局已多次就此问题出台规定,要求新能源项目未经审批/备案机关批准,在投产前不得擅自变更投资主体和建设内容。因此,在准备发行时,还需要关注项目公司(夹层公司)的股东在项目批准/备案后至投产前是否发生变化,否则存在取消补贴的风险。

项目现场合规

土地利用是新能源项目中最复杂的问题。 《土地管理法》将土地分为农用地、建设用地和未利用地三类。在这三类土地中,新能源发电项目通过出让、划拨、租赁等方式获得土地。

新能源发电项目的用地通常根据功能分区适用不同的用地政策,大致分为光伏阵列/风机场、升压站及综合楼、集电线路/输电线路、道路用地四个功能区(包括场上和场上)。

需要重点关注的“雷区”包括但不限于项目用地是否占用基本农田、林地和草地、军事禁区、生态红线、水源保护区等。同时,由于对项目各功能区永久用地与临时用地的区别,需按不同程序办理用地手续。

在租赁土地方面,项目公司应与土地所有者签订租赁补偿合同并支付补偿款。法律尽职调查应重点关注出租人是否为土地所有人以及是否有权出租土地。如果土地归村集体所有,还应注意是否履行了村集体出租土地的集体投票程序,租期(20年)是否符合法律规定和项目运营要求。

包括项目指标和补贴

新能源补贴项目标杆电价包括脱硫燃煤上网电价和可再生能源发展基金补贴两部分。因此,除了平价项目外,新能源项目是否获得可再生能源补贴是REITs发行过程中需要关注的重点。问题。在以往分批进入补贴目录的基础上,从2020年开始,政府明确提出将电价补贴由目录管理改为清单方式。要重点检查项目是否已纳入省(自治区、直辖市)年度建设规模指标,建设是否按照相关进度要求进行,首台机组及整机已在规定时间节点并网发电,并签订并网调度协议。国网新能源云平台补贴情况及补贴收入凭证等。

政策变化

2022年印发的《关于开展可再生能源发电补贴自查工作的通知》要求,对项目合规、规模、电量、电价、补贴等五个方面进行自查。例如,“早报”是指满负荷并网时间与实际情况不一致。项目在补贴下降时间节点后满负荷并网,但在下降时间节点前享受补贴强度;装机容量大于备案规模的,按超装量比例扣减项目全生命周期补贴;已取得建设目标但尚未完成备案的,备案前的股权变更将被视为“出让路”。对于自查中出现的问题,可能面临取消电价审批文件、取消补贴、转平价、返还多收补贴等多种整改要求,从而降低项目收益。

(原标题:风电光伏项目REITs标的资产合规性分析)

责任编辑:史秀珍SF183

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